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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要 建立 合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波 提出，
一 方面，要加大政府投资 力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公 建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠 机构 
运营成本。