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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出
。数据显示
，三成以上婴幼儿  家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 
左右，托位供给存在较大缺口。截至 2 
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21年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4 .5 个的 目标尚存很大差距。