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发展普惠托育服务，要充 分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立 合理的成
本分 担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补

贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励 补助 、
 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。