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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ， 托位供给存在较大缺口。截至2
021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼 儿托位数为2. 03个，距离“十四 五”期  末4.5个的目 标尚存很大差 距。