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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国 

宏观经济研究院社会发展所研究员张 本 波提出，一方面，要加大政府

投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。