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首先，托育服务需求 旺盛与供给不足 的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五
”
期末4.5个的目标尚存很大差距。