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　　发展普惠托育服务，要充分 

调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，
需要建 立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面
 ，采取公建  民 营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。