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　　首先 
，托

育服务需求旺盛与供给不  足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底
，我国每千人口
拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，
距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。