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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示， 三成以上
婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至 
2 021年底，我国每千人口拥 有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5 个的目 标尚存很 大差距。