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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成  本压力，需要  建立合 理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府 投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。