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　　 其三，托  育服务领域人 才短缺 ， 有效监管
机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平 、  内  外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。