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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 
数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资 水平 、
内外环境、
照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相 关部门的监管体系之外。