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　　发展普惠托育服务，要 充 分调动社会力量积极性， 
而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方
面，要加 
大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普  惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。