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　　首先，托育服务需求旺
盛与供给不
足
的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺
口。截至 2021 年底，我国每千人口 拥 有3岁以下婴幼儿托 
位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。