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　　首 先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托 位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。