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　　首  先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机 构

入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥

有3 岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标 
尚存很大差距。