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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机 构资质
、师资水平、内外环境 、照护内容等 ，但 在现实中，各托育机构
提供  的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体
系之外。