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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认  为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质 量 ，包括机构资质、师 资 水平、 内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非 正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。