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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社 会力 量积极性，而社会

力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研 究员张本波提 出，一方面，要加大政 府投 资力度，提高
托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。