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　　其三，托


育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外
环境
、照护内容等，但在现实

中，各托育  机构提供的服务质量参差不
齐，一些非
正规机构游离于相 关部门的监管 体系之外。