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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担

机制。中国宏观经 济研
究院社会发展所研究员张本波提  出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，
 采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等 多种方式，降 低普惠机构运营成 本。