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　　其三，托育 服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育  机构 时
都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平 、内 外环境
 、照护内容等，但在现实中  ，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。