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　　其  三，托育服务领域 人才短缺，有效 
监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环

境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游
 离于相 关部门的监管体系之外。