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　　发展普惠托 
育服务，要充分调动社 会力量积极性， 而社会力量往往面 临高成本压力，需要 建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方
面 ，采取公建民营、
运营补贴 、奖励补助 、购买服务等多种方
式，降低普
惠机构运营成本。