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发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积 极性，而社会  力量往往 面临高 成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出 ，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取 公建民营、运营补贴 、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。