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发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面 临高成本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中
国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；
另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖 励
补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构  运营成 本。