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　　其三，托育服务领域人 才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中
，各托育机构  提供的
服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。