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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观 经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政 府投资力度 ，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补  贴、奖励补助  、购买服务等多种方式，降

低普惠机构运营成本。