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　　发展普 惠托育服 务，要充分 调动社会力量积极性，  而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采
取公
建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。