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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右， 托位供 给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口
  拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4 .5个的目标尚 存很大差距。