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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量往 往面临高成本压力  ，需要建立合理的成本分担机制  。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面 ，要加
大政府 投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低 普
惠机构 开办成本 ；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。