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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高 成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方
 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准 ，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方
面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购 买服务等 多种方式，降低 普
惠机构运营成 本。