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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不 
健全 。黄绮认 为 ，大多数家庭在选择托育机

构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资 水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正 规机构游离于相关
部门的监管体系之外。