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　　发展普惠托育服务，要充分调动社  会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分 担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本 波提出， 一方  面，要加大政府投资力度，提高托 

位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补 贴
 、
奖励补助、购买服务等 多种方式 ，降低普惠机构运营成本。