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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力 量往往面
临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准， 
进一步降低
普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服  务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。