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　　发展普惠托育服务，要 
充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建
立合理的 成本分担机 制。中国宏观经济研究院社 会发展
所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位  建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本； 另
一方面，采取公建民

营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。