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　　发展普  惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往  面临高成 本压力
，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投
资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步  
降低普惠 
机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励  补助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。