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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高 成
 本压力，
需要建
立
合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究  院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府

投资力度，提高托位 建设
补贴标 准，进一步降低 普惠机构开办成  本；另一方面，采取公建民营 、运营补 
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营 成本。