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　　 发展普惠托育服务，要
充 分调动 社
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
， 需 要建立合 理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降 
 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励 补助
、购买服务等多 种方式 ，降低普
惠机 构运营成本。