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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，
需  要建立合理的成本分担机  制。中国 宏观经济
研究院社会发展所研究  员张本波提出，一方面 ， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步
 降低普惠机构   开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成 本。