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　　其三，托育 服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务  质量，包 括机构资
质、 师资水平、内外环境 、照护内
容等 ，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。