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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立  合理的成本分担机制。中国宏观  经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补 贴标准，进一步 降 低普惠机构开办成本；另一方 
面，采取 公建民
营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成 本。