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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口 。截至  2021年
  底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四  五”期
 末4.5个的目标尚
存很大差距。