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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育 机
 构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护 内容等，但在现
实中，各托育机构提供的
服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。