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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国
每千人口拥有3岁以  下婴幼儿托位 数为2.03个，距 
 离“十 四五”期末4.
5个的目标尚  存很大差距。