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　　首 先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以
上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
 千人口拥有3岁以下 
婴幼 儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。