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　　 发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积
极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要 建立合理的成本分  担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究  员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提
高托位
建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 

购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。