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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显 示， 三成  以 上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6 

%左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位
数为2. 03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。