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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本  ；另一方  面，采取
公建民
营、运营补
贴、 奖励补助、购买服务等多种方式
，降低
普惠 
机构运 
营成本。