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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。
截至2021年底
，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四
五” 期末4.5个的目标尚存很 大差距。